在今年的政府工作報(bào)告中，對(duì)教育有許多論述，但核心仍在于“推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”，就這一點(diǎn)而言，與往年差異并不大，關(guān)注點(diǎn)仍是教育公平和教育質(zhì)量。

教育均衡現(xiàn)狀

讀書(shū)可以改變命運(yùn)，這個(gè)觀念深入中國(guó)人的骨髓，但教育公平并不是與生俱來(lái)的。改革開(kāi)放之初，人才青黃不接，國(guó)家財(cái)力有限，為了早出人才、快出人才，全國(guó)范圍內(nèi)搞了很多重點(diǎn)班、天才少年班和重點(diǎn)學(xué)校，選擇性地犧牲了教育資源公平原則，現(xiàn)在各地的“一中”“一小”就是當(dāng)年杰作。如今，幾十年過(guò)去了，這些學(xué)校仍聚集了區(qū)域內(nèi)大部分優(yōu)質(zhì)師資力量。

為了擠進(jìn)這些優(yōu)質(zhì)學(xué)校，不管學(xué)位房、學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格有多離譜，家長(zhǎng)們還是樂(lè)此不疲，甚至可以掏光所有積蓄。用房子的價(jià)格套牢入學(xué)資格，對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō)不是一件公平的事情，但學(xué)位就那么多，僧多粥少的現(xiàn)象比比皆是。

另外，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異，也在隱性地侵蝕著教育公平。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生、農(nóng)村學(xué)生，他們很難與北上廣深的學(xué)生站在同一條起跑線(xiàn)上。在高考環(huán)境下，86%的高考狀元來(lái)自大城市，“農(nóng)村的孩子，越來(lái)越難考上好的學(xué)校，像我這種中產(chǎn)階級(jí)的孩子，衣食無(wú)憂(yōu)的，而且家庭也是知識(shí)分子，而且還是在北京這樣的國(guó)際大都市，在教育資源上還享受著這種得天獨(dú)厚的條件，是外地學(xué)生不能比的?，F(xiàn)在的狀元都是這樣，家里很厲害的這種，知識(shí)不一定能改變命運(yùn)。”這句話(huà)一針見(jiàn)血地說(shuō)清了現(xiàn)狀。

從某種意義上來(lái)說(shuō)，教育公平是突破階級(jí)固化的唯一途徑，是促進(jìn)階層流動(dòng)最有效的方式。朝為田舍郎，暮登天子堂，即使到了今天，這句話(huà)仍舊很有用，大多數(shù)接受教育層次不高的人，最終不是被富士康的流水線(xiàn)吞噬，就是回到了農(nóng)村。

推動(dòng)教育均衡，既關(guān)乎社會(huì)公平，也關(guān)乎國(guó)家未來(lái)。近些年來(lái)，尤其是中美高科技對(duì)戰(zhàn)正酣之際，國(guó)家要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從制造大國(guó)變成智造大國(guó)，無(wú)疑需要更多高素質(zhì)人才，改革開(kāi)放之初的來(lái)料加工、用幾億件衣服換一架飛機(jī)的模式，已經(jīng)難以為繼了。從另一方面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家人才濟(jì)濟(jì)又有財(cái)力，有條件實(shí)現(xiàn)教育均衡了。

如何推動(dòng)教育均衡發(fā)展

就義務(wù)教育均衡發(fā)展來(lái)說(shuō)，歸根到底是要要盡量縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、校際之間、群體之間的義務(wù)教育發(fā)展差距。目前，這些差距的表現(xiàn)主要有三：1、中西部地區(qū)的部分農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件較差，全國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量不平衡。2、城市乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)趨于兩極分化，導(dǎo)致“擇校生”現(xiàn)象愈演愈烈。3、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育保障不足。

實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要途徑是加大教育投入，尤其加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入、加大對(duì)薄弱學(xué)校的教育投入，根據(jù)均衡發(fā)展目標(biāo)合理配置教育資源。就全國(guó)范圍而言，主要應(yīng)加大對(duì)中西部廣大農(nóng)村地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)中小學(xué)基礎(chǔ)教育的投入，改善其辦學(xué)條件，提高這些學(xué)校的師資水平和管理水平。這一塊是政府的KPI，只有它可以在宏觀層面實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)在學(xué)校，學(xué)校管理者和教師亦是這場(chǎng)戰(zhàn)斗的主力軍。薄弱學(xué)校奮起直追，先進(jìn)學(xué)校幫扶薄弱學(xué)校，區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)合理流動(dòng)，發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校與貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)發(fā)展，最后都要依靠學(xué)校管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍來(lái)完成。廣大教師（學(xué)校管理者也是教師隊(duì)伍中的一部分）崇高的使命感、高尚的師德、高度的責(zé)任感和對(duì)學(xué)生一視同仁的愛(ài)心，更是義務(wù)教育均衡發(fā)展的最后沖刺力。

推動(dòng)教育均衡而又質(zhì)量地發(fā)展，這個(gè)過(guò)程并不容易。首先，必須明明白白地看清看透，地理位置、人口基數(shù)以及事物發(fā)展規(guī)律等客觀因素存在，誰(shuí)也沒(méi)有沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)大而全的絕對(duì)公平，不能為了公平而公平。其次，教育均衡發(fā)展不是一個(gè)一層不變的命題，在過(guò)去有投影儀、有電視機(jī)、有大學(xué)畢業(yè)的新老師，可能就能極大地推動(dòng)一個(gè)學(xué)校的發(fā)展。但到了今天，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)及5G等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，利用技術(shù)賦能教育，搞“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等新形勢(shì)，往往可以得到四兩撥千斤的效果。

前兩年，從成都七中憑著一校之力，帶動(dòng)248所貧困地區(qū)的中學(xué)，通過(guò)直播，讓所有學(xué)生都可以同步上課。這種方式，讓貧困地區(qū)的學(xué)生有了走出大山的希望，給他們開(kāi)了一扇窗，許多人走進(jìn)了清華北大。因此，我們有理由相信，在促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展這條路上，科技有很大的用武之處。在這一塊國(guó)內(nèi)發(fā)展的更快，大致只有兩三種形式，一是錄播，沒(méi)有時(shí)效性，把好的學(xué)校課堂錄制下去，讓偏遠(yuǎn)的確的學(xué)生自己領(lǐng)悟；二是直播，這種形式時(shí)效性增強(qiáng)了，但一般都是單向的，偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生大多以聽(tīng)課為主；三是遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)，它彌補(bǔ)了時(shí)效性、互動(dòng)性，也比較好地還原了實(shí)際教學(xué)情況，不管是講課方、還是聽(tīng)課的學(xué)生可以隨時(shí)互動(dòng)，比如捷視飛通推出的會(huì)議級(jí)的教育互動(dòng)錄播、華為等。

教育均衡發(fā)展，不只是義務(wù)教育階段的任務(wù)，它的下一步將是探索高中、大學(xué)怎樣實(shí)現(xiàn)教育均衡化，這才是完整的。

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